Требование знания румынского языка: законодательная база Румынии и Молдовы

Краткий обзор и анализ нормативно-правовых актов, устанавливающих требования знания румынского языка в Румынии и Республике Молдова

Ниже представлен систематизированный обзор ключевых нормативно-правовых актов на румынском языке, которые прямо или косвенно закрепляют требование знания румынского языка (limba română) в публичной, административной и правовой сферах, а также аналитические выводы по их применению. Читайте также: «Доказательства знания румынского языка в соответствии с новыми требованиями Закона о румынском гражданстве».

Румыния — основные нормативно-правовые акты и их правовое значение

Конституция Румынии (Constituția României)
Конституция закрепляет, что официальным языком государства является румынский язык. Это положение имеет прямое действие и служит конституционным основанием для всех последующих требований к использованию языка в органах власти, судах, системе образования и публичной администрации.
Анализ:
Статус официального языка означает обязательность его использования в деятельности государственных органов, при издании нормативных актов, ведении административных и судебных процедур. Исключения допускаются только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, права национальных меньшинств).
Закон о гражданстве Румынии — Legea nr. 21/1991 a cetăţeniei române
Закон устанавливает знание румынского языка как обязательное условие при приобретении гражданства по общему порядку (натурализация) и в случае восстановления в гражданстве в порядке репатриации. В тексте закона указано, что заявитель должен владеть румынским языком в степени, достаточной для интеграции в общественную жизнь.
Анализ:
Знание языка рассматривается как материальное юридическое условие. На практике оно подтверждается сертификатом языковой компетенции либо документами об образовании, полученном на румынском языке. Закон и подзаконные акты постепенно усиливают формализацию способов подтверждения знания языка.
Закон о статусе государственных служащих и Административный кодекс
Законодательство о публичной службе предусматривает обязательное знание румынского языка (устно и письменно) как необходимое условие для допуска к конкурсам и занятия государственных должностей.
Анализ:
Требование знания языка является стандартным и не рассматривается как дискриминационное, поскольку напрямую связано с исполнением публичных функций, составлением официальных документов и взаимодействием с гражданами.
Закон об образовании — Legea nr. 198/2023 învăţământului preuniversitar
Закон устанавливает, что образовательный процесс в государственной системе осуществляется на румынском языке, при этом допускается обучение на языках национальных меньшинств в предусмотренных законом формах.
Анализ:
Получение образования на румынском языке имеет правовое значение, поскольку дипломы и справки об обучении могут использоваться как доказательство владения языком в административных и миграционных процедурах.

Республика Молдова — основные нормативно-правовые акты и их правовое значение

Конституция Республики Молдова (Constituția Republicii Moldova), статья 13
Конституция закрепляет государственный язык (limba de stat). В правоприменительной практике и в решениях Конституционного суда подтверждено, что государственным языком является румынский язык.
Анализ:
Конституционное закрепление статуса языка означает обязательность его использования в деятельности органов власти, публичной администрации и судебной системе.
Новый Закон о гражданстве Республики Молдова — Legea nr. 253/2025 a cetățeniei Republicii Moldova обязательное знание румынского языка и положений Конституции для всех категорий заявителей становится законным требованием, а не формальностью; проверка этих знаний проводится на практике. Новые условия, вступившие в силу 24 декабря 2025 года, применяются как к натурализации, так и к признанию/восстановлению гражданства; для натурализации введены конкретные требования по срокам легального проживания и другим критериям при соблюдении знания языка и Конституции.
Анализ:
Изменения, которые привнёс Закон о гражданстве Республики Молдова (Legea nr. 253/2025), принципиально усилили материальный характер требований к заявителям, превратив знание румынского языка и положений Конституции из декларативного условия в обязательный и проверяемый юридический критерий. Новая редакция закона унифицирует подход ко всем основным процедурам — натурализации, признанию и восстановлению гражданства, распространяя языковое и конституционное требование на все категории заявителей без исключения. Для натурализации дополнительно конкретизированы минимальные сроки легального проживания и иные интеграционные условия, что свидетельствует о переходе к более строгой и формализованной модели гражданства, ориентированной на реальную языковую, правовую и социальную интеграцию лица в государство.
Закон о функционировании языков на территории Республики Молдова
Закон регулирует языковой режим в публичной сфере, включая деятельность органов власти, делопроизводство, обслуживание населения и образование. Несмотря на изменения и политико-правовые дискуссии вокруг этого закона, он продолжает играть ключевую роль в регулировании языковых отношений.
Анализ:
Закон подтверждает приоритет государственного языка в официальной коммуникации, одновременно признавая права языковых меньшинств в пределах, установленных Конституцией.
Закон о публичной службе и статусе публичного служащего
Законодательство о публичной службе прямо предусматривает обязательное знание государственного языка как условие занятия должностей в органах публичной власти.
Анализ:
В конкурсной документации на замещение должностей стандартно указывается требование «cunoașterea limbii de stat». Проверка знания языка осуществляется в рамках конкурсных процедур или посредством представления подтверждающих документов.

Сравнительный и практический анализ

Конституционный уровень:
В обеих странах румынский язык закреплён на уровне Конституции как официальный или государственный язык, что придаёт требованиям знания языка высшую юридическую силу.
Гражданство:
В Румынии знание румынского языка является обязательным юридическим условием при натурализации. В Молдове языковая компетенция также играет исключительную роль в процедурах, связанных с правовым статусом иностранцев и интеграцией. Порядок оценки уровня владения румынским языком и знания положений Конституции Республики Молдова устанавливается Правительством.
Публичная служба:
В Румынии и Молдове знание румынского языка является стандартным и обязательным требованием для занятия государственных и муниципальных должностей.
Документооборот и судопроизводство:
Официальным языком административных процедур и судопроизводства в обеих странах является румынский язык. Использование других языков допускается лишь в строго определённых законом случаях.

Требование знания румынского языка в Румынии и Республике Молдова имеет чёткое нормативное основание, вытекающее из конституционного статуса языка и развитое в отраслевом законодательстве о гражданстве, публичной службе и образовании. В обоих государствах знание румынского языка рассматривается не как формальность, а как необходимое условие полноценного участия в публичной и правовой жизни государства.